新型コロナウイルス感染症が大きな問題になっています。日本は世界で2番目の患者数。WHOからも強い懸念が表明されています。
昨日はオリンピック委員会から東京五輪の開催が危ぶまれる旨のコメントがありましたが、これは日本の対策を促す意味もあると思われます。
この事態に直面し、市議会会派「戸田の会」は戸田市で実施すべき新型コロナウイルス感染症対策を5項目もの要望書として取りまとめ、菅原市長に提出。
また、急きょ「新型コロナウイルスにご注意を!」と題した広報チラシを作成し、駅頭活動、全戸へのポスティングにより新型コロナウイルス感染症についての広報活動を実施。駅頭ではマスクにゴム手袋の装備でチラシを配布しています。
「新型コロナウイルスにご注意を!」チラシ（PDF）
残念ながら日本の新型コロナウイルス感染症への対策は、世界の中でも相当ゆるい部類に入ります。
皆様におかれましてはぜひ、チラシの内容をご確認になり、新型コロナウイルス感染症への備えに万全を期して頂くようお願いします。
少々古い記事ですが、毎日新聞に【よみがえる「議員年金」 「なり手不足」地方議員に厚生年金加入案 公費負担、膨らむ恐れ】と題する記事が掲載されました。記事によれば、自民党が、地方議員に厚生年金への加入資格を与える法案をまとめた、とのこと。
私はかつて議員年金が存在していたころに、議員年金の廃止を主張しました。
一般の方とくらべて有利な年金制度は、議員特権に他ならないと考えたからです。
今回、「地方議員のなり手不足」を理由に地方議員の年金を復活させるもくろみであるとのことですが、この問題に関しては記事に記載されている渡部記安・元立正大大学院教授の「住民負担を抑えるには本業を持ちながら議員ができる環境が必要だ。夜間・休日開催など議会改革を優先すべきではないか」という見解が全てでしょう。議会改革には、夜間・休日開催など開催時間の工夫の他、議会の効率化や機能強化も求められると思います。
ちなみに、同氏によれば「先進国で一律の年金制度を設けた国は皆無に近い。巨大自治体である米ニューヨーク州議会でさえ、住民の反発が強く存在しない」のだそうです。
12月議会の内容をおしらせする会派レポートを発行しました。
今号の見出し
ご挨拶
質疑
「戸田公園占有問題 訴訟上の和解」
「戸田市都市公園条例の一部改正条例」
「一般会計補正予算・生活保護扶助費」
「職員の特殊勤務手当の一部改正条例」
一般質問
「３月の市長選に向けた政策論議を！」
「上尾の贈収賄事件、戸田市は大丈夫か？」
「Ｊアラート受信、公共施設へ避難は可能か？」
「スクールゾーンでの児童の安全確保を！」
「ゴミ対策で適正管理と運営を！」
会派活動他、ご意見募集中
戸田市では、くみ取り式トイレのし尿収集は、行政が行っています。
現在、128世帯がし尿収集を利用していますが、今12月議会においてその年間利用料金90万円強を集金するためのコストが130万円強に上ることがわかりました（本日の一般質問、戸田の会の矢沢議員の質問により判明）。
約半数の世帯が戸別集金を利用していることで、集金コストがかさむことが原因。また、戸別集金を廃止することはできない、とのこと。
現段階で、解決の方針は示されていませんが、集金頻度を年1回にすれば解決しそうです。それも無理なら、いっそのことし尿収集を無料にしたらどうでしょうか？戸田市は40万円、利用者は90万円の支払いが無くなるので、どちらも得をします。
ルールを守ることは大切ですが、この程度の柔軟性はあっても良いと思います。皆さんはどう思いますか？
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（追記）
本件、質問翌日に担当部長から連絡頂き、戸別集金は維持しつつも、集金コストを削減し採算割れを回避できる方策を取って頂ける見通しとなりました。迅速なご対応に感謝。本記事が参考になったのであれば嬉しく思います。それにつけても、今回は矢沢議員の着眼点が秀逸でしたね。
（クリックで拡大します）
9月議会の内容と会派主催の市政報告会をおしらせする会派レポートを発行しました。
今号の見出し
ご挨拶
市政報告会のお知らせ
各委員会質疑応答
「納税コールセンター」
「図書館民間導入効果」
「こどもの国管理運営指定管理料剰余金の返金」
「防犯カメラ管理」など
一般質問
「人事・給与・採用の改善を！」
「ユニバーサルデザインを！」
「上部公園、来年７月にパークゴルフ場！」
「障害者雇用採用条件の見直しを！」
「IT活用検証と更なる発展を！」
会派活動他、ご意見募集中
9月議会が閉会しました。
今議会における私の質問は、下記の3点。
１．補助金の見直しについて
補助金の問題点が指摘されています。補助金の見直しや透明化をとおして、私たち市民の十分な理解を得ることを目指します。
２．市役所における「働き方改革」「人事・給与構造改革」について
職場環境や人材育成、人事評価や給与制度の改善により、市役所の活性化を目指します。
３．チャットサポート窓口、ＳＮＳ窓口について
ICT技術の活用により、市民サービス向上と市役所業務の効率化を目指します。
質問の詳細を、会派の活動報告レポート原稿から掲載します。
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■■人事・給与・採用の改善を！■■
【背景】 行政改革の中でも、人事・採用制度改革はその本丸であると考えます。①働きやすい職場環境をつくることで有能な人材を呼び込み、②研修や実地訓練を通して人材育成を図り、③公平な人事評価や、年功序列を排した給与体系により、頑張る職員が報われる制度とすることで意欲を高める、などのポイントがあります。一度採用した職員は、基本的に中途退職することは無く、定年までの約40年の人件費は3億円前後。制度の改善により4億円分も5億円分も働いて頂ければ、これ以上の活性化、効率化はありません。
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酒井 ①介護や出産がしやすい制度に改善を。②評価制度、給与体系の改善を。③災害等に備え、職員の市内居住を促進する制度へ。
総務部長 検討していく。
■■補助金を適正に！■■
酒井 補助金は、効果が曖昧である、既得権化しやすい等の問題点が指摘されている。①交付先や金額等を公表し、透明化を。②補助事業効果の検証、原則公募とする、基準に合わない補助金を原則廃止する等、総合的な取り組みを。
財務部長 ①公表する内容や効果的な方法を検討する。②基準改正や厳密化、透明化、見直し状況の公表等、効果的な見直しを実施したい。庁内通知や研修を活用した全庁的な取組みを通じて実効性を確保する。
■■問い合わせ窓口の改善を！■■
酒井 SNSやチャットの問い合わせ窓口を作っては？気軽に問合わせでき、職員も対応の負担が減らせる。
総務部長 研究してまいる。
【ポイント】 全国の自治体で財政が厳しくなる一方、行政の担う仕事はますます増えています。行政を効率化し、行政サービスの質を落とさないためのカギは、ICT技術の活用。いち早く導入して大いに活用を図るのが良いと考えます。このチャットサポート窓口のアイデアも、費用や手間など導入へのハードルは高くはない一方、多大な効果が期待されます。
最近の会派活動の一環として実施した、日帰りの会派視察をご紹介します。
１か所目は、5/20（土）に訪問した「シブヤ大学」。シブヤ大学とは渋谷区の生涯学習事業が発展したNPO事業で、渋谷区をキャンパスにして様々な講座を提供する取り組みです。
午前中に代表の方と意見交換をさせていただき、その後二手に分かれて実際の授業を受講。その後、会派メンバー全員で事務局での授業振り返りも見学させていただきましたが、非常に楽しく話し合いをされているのが印象的でした。
本事例を戸田市における生涯学習の活性化、特にシニアの皆様が希望に応じて自主的に開催できる学びの場づくりに役立てたいと思いました。
シブヤ大学の皆様、大変ありがとうございました。
2か所目は、8/21（月）訪問の県児童相談所。児童虐待の実務的な取り組みを検証する目的で、施設見学と所長へのヒアリングを実施。児童相談所、市、学校等、関係各機関の連携、また保護を行う判断のポイントなど、実地に即した意見交換を行いました。
ご応対頂いた児童相談所長、またご協力頂きました菅原文仁県議には、厚く御礼申し上げます。
（クリックで拡大します）
6月議会の内容をおしらせする会派レポートを発行しました。
今号の見出し
ご挨拶
質疑
「コミュニティスクール推進事業」
「戸田市個人情報保護条例等の改正条例」
「未来へはばたく人材育成資金条例」
「保育士の専門的助言支援実施事業」
一般質問
「区画整理で７億円超の補償が発生！」
「高次脳機能障害の実態把握と支援を！」
「さくら川、歩道の安全確保と桜の管理を！」
「新生児聴覚検査時の保護者支援を！」
「交通の利用促進・安全適正管理を！」
会派活動他、ご意見募集中
6月議会が閉会しました。
今議会において、私の質問は下記の２つ。
１．保育施設、幼稚園等の安全対策について
市内の保育・幼稚園において、重大事故が発生しています。その原因として、日常的な安全管理の問題が指摘されており、市として一定水準を確保する必要があると考えます。また、不審者の侵入対策としても、門の鍵がかからない園があるなど、施設面での課題もご意見として頂いており、また通園・通学路の安全確保と併せ、総合的に論じました。
２．土地区画整理事業について
市が実施する土地区画整理事業において、全国にも例のない法令違反が判明。莫大な補償金の支払いが見込まれています。それへの対処と今後の再発防止について論じました。
会派の活動報告レポート原稿から、下に掲載します。
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【区画整理】 ７億円超の補償が発生、費用抑制と再発防止を！
【背景】 新曽の土地区画整理事業区域において、建築基準法の日影規制違反が判明。全国にも例がない事案であるとの説明が担当課からあった。違法状態の是正が求められるが、予算の段階で7億1千万円という莫大な補償金の全額が戸田市の税金から支払われる。関係する地権者の皆様にご納得いただける対応が必要ではあるが、同時に、できる限り費用を抑えねばならない。
この事案のいきさつは、まず計画当初の段階で、法規違反の計画を立て、図面を引いてしまった。その後、チェックもかけず、工事の段階でも気がつかず、最終的に土地所有者に指摘されて気がついた、とのことである。担当課が今後もチェックを怠れば、同様の事案が再発しかねず、市民はまたもや莫大な補償金を負担することになる。
酒井 ①図面は誤って作成されたのか②他にも同様の事案はあるか③今後もチェックを行わないのか。
都市整備部長 ①設計方針通りの計画。誤りではない。②可能性はある。③研究してまいる。
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【保育園、幼稚園の安全管理を！】
酒井 市内施設で重大事故が発生。①預かり時間中の安全管理②不審者の侵入対策③交通安全。また今後は特に幼稚園の監督強化を。
子ども青少年部長 私立幼稚園は県の管轄だが、戸田市の子どもが通う施設。国の保育事故ガイドラインを幼稚園にも求めていく。門の施錠状況の確認等、対策を強化する。
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【ポイント】 区画整理の事案について、答弁によれば、執行部は法令違反の区画整理をしながら「誤りではない」と強弁し、またその原因となった事前のチェック不足についても「研究」という消極的な姿勢をにじませています。責任逃れに終始し、反省を次に生かさないのであれば、行政のミスや、それに伴うコストの発生は続くと思います。
一方、幼稚園の安全管理については、県の管轄であることから明確な答弁が無くてもおかしくないところですが、担当課は「放っておくわけにはいかない」との見解を示し、戸田市の子どもたちの安全を積極的に確保していこうという姿勢を見せたのは好対照でした。