１２月１５日に１２月議会の全日程が終了。
今回の議会も一般質問を行いました。
①「市広報、選挙公報は全戸に配布すべき」
②「東京電力一社に頼らない電力購入を」
今後、市当局の対応を確認していきます。
速報として、議会だより用に書いた原稿を掲載します。
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「市広報、選挙公報は全戸に配布すべき」
議員：現在、市広報や選挙公報が全戸配布されていない。
自宅に配布されない市民の不利益は言うまでもなく、また配布に当たる各町会の負担も重い。
選挙公報については新聞折り込みによる配布を行っているため、配布を受けている世帯は５０％前後と推定される。全戸配布を規定する公職選挙法にそぐわない状況となっている。
政策秘書室長：平成二十五年度中の実現を目指したい。
行政委員会事務局長：シルバー人材センターに委託してのポスティングなど、実施方法を検討したい。
「東京電力一社に頼らない電力購入を」
議員：３月の計画停電では、市民生活や地域産業に打撃を受けた。
震災時の電力確保の視点から、また省エネや電力調達コスト削減の観点から、東京電力一社に頼らない電力調達が必要と考える。
そこで、
①独立系事業者の入札による電力調達を行い、年間数千万円の電力コスト削減を図っては。
②市が管理する施設の電力を一括管理にし、コスト削減に取り組んでは。
③小型ガスタービン発電所の市内への設置など、他自治体の事例を検討し、震災時の停電リスク軽減を図っては。
財務部長：
①経費削減策として時期を見て導入したい。
②各施設管理者と協議していく。
③市で導入できる部分がないか検討したい。

以前に記事として掲載した議会モニター制度が発足します。
【ご参考：議会モニター募集（１１／２１まで！）】
あまり大々的な広報は行わなかったにも関わらず、６名という予想外に多くの方が応募してくださいました。
年代も２０代から６０代までと幅広く、市政に深い関心を持って下さっている大変ありがたい皆様です。
１２月議会中に市議会議長から委任状を公布、１月からの１年間、モニターを務めて頂くことになっています。
さて、私はこの議会モニター制度に期待しています。
現在の議会はまだまだ改善の余地が多く残っており、議員特権の問題や、報酬・定数の問題など、改善が待たれます。
そうした課題やその他の問題に対し、一般市民の立場から意見を述べて頂く。
更には、そうした意見について一般市民向けの広報を行っていくとか、議会からの正式な回答を受けるようにするとか、より強力な諮問機関（しもんきかん＝審議・調査を行い、意見を答申する機関）としていけないかと考えています。
さらには、議会モニターのメンバーの方が、モニター活動を通して戸田市議会の課題を洗い出し、それを元に次の市政を担っていく。このように戸田の市議会議員や市長へのステップになればベストだと思いますし、もしそのような方がいればぜひ応援したいと思っています。

戸田マラソンに出走しました。
戸田マラソンは夏の花火大会、ふるさと祭りと並ぶ戸田市の大イベント。
一度は参加したいと思っていましたが今年ついに初参加となりました。
せっかく出るなら一番長い距離で…と思い、ハーフマラソン（２１ｋｍ）にエントリー。
スタートからマイペースで走り始めたところ、３ｋｍぐらい走った地点で持病の坐骨神経痛が発症…(><)
めったに出ない持病なのについてない！
それから後は、なるべくそーっと走ったり歩いたり、だましだましでゴールのあるトラックまでたどり着き、「最後ぐらいかっこよくゴールしよう」と思って走ろうとした途端、ザコツにキーンと鋭い痛みが(><)！ 両足を引きずるようにして、やっとのことでゴールしたのでした。
右どなりは、最後のトラックだけ伴走してくれた兄。
私より１時間早くゴールしてました。
来年はとりあえず、最後まで走ってゴールできるよう頑張ります！！

10月のある日、給食中の放射性物質について保護者の方から要望を頂きました。
食物中の放射能問題については、３月の原発事故から月日が経つにつれて沈静化し、その後７月のセシウム汚染牛問題をきっかけに、全国で不安が再燃。
戸田市においても不安を持たれる方が多くいらっしゃるとのことでした。
私は正直、要望を頂くまで、食物の放射能汚染について問題視してはいませんでした。
当初の「出回っている農産物は、全て健康に被害のないレベル」という政府発表に対しては疑ってかかっていましたが、その後目立った問題が見られなかったので、対応の必要を感じなかったからです。
しかしながら、保護者の方の心配を考えれば、当然対応は必要だと考えました。
具体的には、次のような対策を提案頂きました。
①給食の食材中の放射能検査を厳しくする。
（現在は１カ月に２品目のみ測定業者に委託し実施）
②給食の食材の生産地をリアルタイムで公表する。
（現在は実施なし）
③給食の代わりに、弁当の持参を認める。
これらの件につき、他自治体の対応を調査しました。
杉並や横浜などの先進自治体、また蕨や川口などの近隣自治体に電話インタビュー。
放射能検査に使用している機材やその価格、作業手順、産地公表の実施手順やタイミング（給食提供の前か後か）、弁当持参を認めているか…などを聴取。
どの自治体のご担当者も、懇切丁寧に教えて下さいました。
そうしたデータをもとに、平成会の各議員と連絡を取り合い会派の要望として市当局と交渉。
結局、直後の12月議会において、測定機材の購入が実現。産地公表や弁当持参についても実施方法を検討下さることになりました。
ちなみに私の知る限りでは、本件は私の他に山崎議員、伊東議員、斉藤議員、岡嵜議員などの議員が実現のため動きました。
市民の方が下さった意見が、議員の機敏な動きにより最短での実現につながり、ほっとしました。
しかしながら、測定機は一台あたり147万円、２台で294万円と非常に高額なものです。
私たちの税金からこれだけの出費をする以上、有効活用されるように注視していきたいと思います。

さて、東北沿岸部の被災地域を３日間にわたって行った視察の内容です。
下図にあるのは、今回視察を行った主な地名。

これらのエリアで復興支援をされていた方の案内で、いろいろな場所を回りました。
仮設住宅、ボランティアセンター、役所、港湾、訪問医療の拠点、福祉施設…そうした場所で、震災直後に何が起こったのか？どのような物品が必要となったか？どのような準備をしておけばよかったのか？
最前線で救命・復旧活動をされた方たちから、じっくり話をうかがうことができ、戸田市の災害対策を検証するために非常に参考になりました。
震災直後の混乱期から一息ついたこの時期に行ったのが良かったと思いました。
この視察で心に残ったことは、大きく３点あります。
１．津波による災害の凄まじさ。
特に陸前高田市の広い平野は大方のがれきが撤去され、どこまでもまっ平らになっていた。その惨状が忘れられない。
これだけ広い場所が津波に洗われては、住民は逃げようがない。実際に陸前高田では２千人もの方が亡くなった。
こうした被害を日本のどの場所でも、２度とおこしてはいけない。特に、わが町戸田市では絶対に起こらないように準備しなくてはならない。
２．今回の大震災を教訓とすること。
各地でヒアリングを行って分かったことの１つは、「震災時には、全く想定していない事態が起こる」ということ。
意外な物が足りなくなり、また意外な理由で復旧作業が止まる。
東北で起こったことは戸田においても起こる公算が大きい。被災地でどのような問題が発生したのか洗い出し、一点一点、戸田の場合に置き換えて検証していく作業は必ずやらなくてはならない。
３．これまでの常識を疑ってかかるべきこと。
今回の震災では、これまで全く想定していないことが起こった。
津波が越えてくるはずのない堤防を軽々と越えてきたり、起こるはずのない事故で原発が爆発した。想定しようと思えばできたことであるにも関わらず、目を背けてきた結果だ。
戸田市の災害対策は震度６の地震や荒川堤防決壊などを想定しているが、それだけでは不十分だ。起こる可能性のある災害を１つ１つ想定し、対策をとるべきだ。
戸田市の場合は、津波の心配は少ないが、首都圏直下地震や液状化現象、洪水などの災害が想定される。
また、これまで真剣に対策がとられてきたとは言い難い、周辺国との戦争や武装難民の流入、また海外の動乱や世界経済の混乱による食糧・エネルギーの輸入ストップなども、ある程度の確率で起こりうる。
そうした災害が起こった場合、死者を全くの０にすることは困難かもしれないが、そのとき誰が何をするか、その結果どの程度の被害がでるのか、シミュレートしておくべきだ。
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今後、戸田で必要な作業として「ストレステスト」、つまり「ある程度の災害が来た場合にどうなるか」のシミュレーションを行うべきであると思う。
今後さらに、そうした考え方を含む最新の災害対策の考え方を調査して戸田市の災害対策を評価し、必要であれば改善を求めていくという作業を行いたい。

東北沿岸部・被災地域の会派視察を行いました。
ところで私は、多くの場合に県外視察は不要であると思っています。
私が他市の事例を調べる際には、インターネットや雑誌記事の検索を行い、さらに先方に電話をかけてお話を聞かせてもらいます。
そこまですれば大抵の情報は得られるし、時間的にも金銭的にも県外視察を行った場合と比べ、大きく節約できます。
もちろん、「現場まで行って生の話を聞かないと、本当のところは分からない」という意見もあると思います。
しかし、同じような情報を得るのに、何万円もの視察費用を税金から支出するのは、非常に気が引けます。
それでも、東北の震災復興についてはぜひ視察し、教訓を得なくてはと思っていました。
３／１１の震災直後は、「たすけあい戸田」や「投票率向上キャンペーン」など地元での活動を優先したため、現地に入るのはこれが初めてです。
さて、前置きが長くなりましたが、視察の行程は、宮城県南部の亘理（わたり）から、岩手県中部の宮古まで、小さなバスの中、悪路にゆられて３日間。
ハードな視察となり、疲労のためかメンバーの雰囲気もとげとげしくなる場面もありました。

亘理町の仮設住宅（撮影許可済み）

ガソリンスタンドは非常に頑丈に作られており、震災の初期避難場所になるのだそうです。
（震災現場の写真を撮るのが憚られたため、撮ったのはこれ一枚です）

宮古市では戸田のみなさんからの募金を、山崎議員・斉藤議員から直接副市長に手渡しすることができました。
（その②に続く）

（PDF：223KB）
戸田市議会で「議会モニター」を募集しています。
議会モニターとは、議会運営に関して市民からのご意見を聴取し、議会運営に反映させることを目的に新設される制度です。
議会改革の一環として市議会が新設を決定、次年度から実施されることに。
仕事内容は、議会やホームページを見て頂き、意見・提言を表明するというもの。
議会改革には、有権者からの歯に衣着せぬご意見が、大きな力になります。
議会や議員の仕事っぷりに不満を感じる方、わが市の行政に一言、言いたいことがある方など、ぜひご応募頂ければと思います。
本ウェブページの読者の皆様には、ぜひモニターになって頂きたい。
わが戸田市のために、ご応募お願いします。
詳細は、議会ホームページに掲載。
お問い合わせは、 議会事務局 (０４８－４４１－１８００　内線５２４・５４３) まで。
ちなみに、案内では「任期１年の報酬なし」となっていますが、任期の最後に１万円分（予定）の図書カードを謝礼として差し上げることになっています。ここだけの話ですが。

去る１０月５日（水）、新しい給食センターの落成式があり、出席しました。

急ごしらえの会場での落成式。
主な出席者は、市内各学校の校長先生と市議会議員、競艇組合（戸田競艇の運営組織）幹部など約５０名。

テープカットは斎藤市議（文教建設委員長）、神保市長、伊東市議（戸田市議会議長）、仙波教育委員（委員長）。
うしろの窓のむこうに屋上緑化が写っています。
ところで、給食センターの建て替えについては、設計段階から多くの問題が噴出。
議会においても多くの議論を呼んだ案件ですが、この日ようやくお披露目となりました。
新しい給食センターにまつわって出てきた問題のうち、主なものは…
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①給食運搬用のエレベータのサイズを考えなかったため、運搬に支障がでた件：各学校で人力を使って積み替えることになり、人件費の増加要因に。
②運営を民間に委託する予定が、直営に戻った件：当初、運営コストの削減を目的に民間業者に委託を予定。しかし、試算してみたところ直営のほうがコストが安いという報告があり、結局は従前通り直営となった。
③周囲の道路が細いためトラックの導線が取りづらく、また妙な場所に塀を作ったためトラックの出入りがしづらい件：まずは様子見、運営をする中で改善していく。
④自校式と併存するため、コストが増加：ランニングコスト（運営費用）が従前よりも大幅増に。
⑤屋上緑化の件：戸田市の環境基準で、屋上に緑地を設ける必要があるが、メンテナンスのためのコストがかかることや、昆虫が建物周辺に発生しかねないという問題。（結局、緑地は設置）
⑥もともと競艇場の一部だった場所に建てたため、競艇場への歩道橋の階段が敷地脇の妙な場所に配置される件：やむを得ずそのまま建築。
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…等々。
私は建築の専門家ではありませんが、正直どれもこれも注意して設計すれば防げそうな問題ばかりだと思いました。
とはいえ、給食センターの管轄は教育委員会。建物の専門家というわけではありません。
その道のプロとは言えない部局が、建設を担当したことに無理があったようにも思われます。
解決策として、施設の建設や管理を行う部門（建築課や管財検査課）と、施設を利用する部門（この場合は教育委員会）を分離し、専門性の高い部局が設計段階から主導して建設し、管理を行うことがまずは必要なのかもしれません。
さて、式典の後はお楽しみの見学です。
見て楽しいばかりでなく、将来給食に関して何か問題が起こった時に、工程を把握しておくのが重要になりうると思い、できる限りすみからすみまで見ておこうと思っていました。
撮ってきた写真のうち、面白いものを紹介します。

イモ類の皮むき機。
上から入れると、全て皮のむけた状態で出てくるそう。
さすがに大きいですね。

納品された野菜を洗うシンクのスペース。
届いたばかりの材料（肉や野菜）は、菌が付いている恐れがあるそう。
調理場とは写真奥のガラス戸で、厳密に分けられています。

煮物用の釜のエリア。
お釜１つあたり、800人分もの煮炊きができるとか。

巨大な釜が並んでる様は壮観ですね。

揚げ物マシーン。
揚げ物は、油の張ってあるシンクの中を、金属製のベルトコンベアーで流れてきます。
写真奥のほう（湯気が立っているあたり）から手前のほうに流れてきて、油から出るころにはもう揚がっています。
さて、食中毒などの事故を出さないのは当然ながら、美味しさや食育、食品の安全面、コストの削減、地産地消…多くの課題の両立が求められるのが給食センターです。
それらの課題が達成されていくかどうか、今後も定期的に確認をしていきたいと思っています。

９月２７日に９月議会の全日程が終了。
今回も一般質問を行いました。
①「市表彰の表彰対象を見直しては」
②「図書館を乳幼児にも使いやすく」
③「熱中症対策」
今後、市当局の対応を確認していきます。
速報として、議会だより用に書いた原稿を掲載します。
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①「市表彰の表彰対象を見直しては」

議員：現在の戸田市表彰制度において、市職員の特別職（※）が表彰対象となっている。
行政のお手盛りに対する厳しい市民感情を考慮し、表彰対象外としてはどうか。
政策秘書室長：表彰基準や制度の再検討は考えていない。
（※）特別職：選挙による選出や地方議会の同意が必要とされている職。市長や市議会議員など。
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②「図書館を乳幼児にも使いやすく」
議員：従来、図書館は乳幼児の利用にあまり配慮されてこなかった。一方、この時期に読書習慣をつければ一生の財産となる。
①図書館や各分室に、ゆったり絵本の読み聞かせができるスペースを確保する、②ベビーカーの貸出や「あかちゃんの駅」の表示を目立たせることで、保護者とその他の来館者の双方に意識を高めてもらう、③授乳室や廊下などを、乳幼児にも親しみやすい明るい雰囲気に変える、などを検討してはどうか。
教育部長：①スペースの問題はあるが、努力したい。②、③についてはLED照明に切り替えたり案内表示を出すなど、工夫したい。
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③「熱中症対策」
議員：今年も非常に多くの熱中症患者が報告されている。特に、ご老人や乳幼児、ワーキングプア世帯など夏の暑さに弱い方たちの犠牲が戸田市で増えぬよう、対応願いたい。
福祉部長：見守り、声かけによる成果が上がっている。

この秋、市当局により自殺予防週間に合わせたキャンペーンが実施されました。
（前の記事に掲載のとおり、戸田市のキャンペーンに合わせて私も駅頭での広報活動を実施しました）
春の自殺対策強化月間、秋の自殺予防週間に合わせたキャンペーンの実施は、これまで私が議会で訴えてきたことなので、今回の試みは大歓迎です。
その内容をご紹介します。
①図書館における「自殺対策本の特設コーナー」設置
市図書館は月替わりで特設コーナーを設置しています。
その９月のテーマを「自殺対策」にして下さいました！
６月議会で要望したのに対し即決して下さり、逆に驚きました。
臨機応変な対応に感謝です！
自殺対策の担当部局は福祉部ですが、図書館を管轄するのは教育委員会。
特設コーナー設置に当たっては、担当部局を越えてアイデアを出し合い実施されたそうです。
部局を越えた連携に賛辞を贈りたい！

こちらのコーナーです。

啓発ポスターや相談窓口の広報、チラシの配布なども同時に行っています。
ところで、図書館での広報は非常に効果が高いそうです。
それは、図書館は失業者などの居場所がない方（つまり自殺リスクの高い方）が集まり易いこと、また一般の利用者も「何かを読もう」と思って来る方が多いことが理由とのこと。
また、特別に予算がかかる事業でもないため、コスト・パフォーマンス（費用対効果）は非常に高いと思われます。
②自殺問題の講演会
自殺予防の啓発のための市民講座が実施されました！
内容は、悩んでいる人を支えている家族・友人の方を対象とした、自殺予防の基本と、すぐに役立つ対応方法についての講演です。

市民大学の認定講座としたこともあり、市職員の方を含め、聴衆７０名の盛況となりました。
（※ 市民大学は、戸田市民を対象とした公開講座です）
③広報とだへの掲載
「あなたの大切な人、元気ですか？」と題した１ページ全面の特集記事が、広報とだ９月１日号に掲載されました！
内容は相談窓口の紹介や、自殺予防の方法などです。

従来、自殺問題の啓発はポスターの他、置きチラシ（市役所などに置いてあり、自由に持ち帰りできるチラシ）、市民講座などにより行われてきました。
これらの方法は、一部の方の目には触れるのですが、多くの方の関心を高めるには不向きでした。
しかし、市内の約７割をカバーする「広報とだ」に掲載されることで、従来よりもさらに多くの方の目に触れることになったと思われます。
ところで、この記事の隅に、気になる部分が…

相談支援マスコットの「ミミィ」というのだそうです。まさか相談窓口のマスコットまで作ってしまうとは…(゜o゜)！
福祉保健センターの、相談支援に対する並々ならぬ意欲の表れであると良いなあ、などと思います。